LINEAS DE INVESTIGACION DEL PNFADMINISTRACION

LINEAS DE INVESTIGACION DEL PROGRAMA NACIONAL DE FORMACION EN ADMINISTRACION.

Las líneas de investigación asociadas al PNFA, comprenden aquellos estudios que describen la realidad comunal, municipal, estadal, regional y nacional, así como la caracterización, cualitativa y cuantitativa, de las relaciones sociedad–recursos disponibles, a los fines de satisfacer las necesidades reales y sentidas a través de las diferentes formas asociativas que se traducen en relaciones económicas, sociales, de participación popular, en redes de cooperación, y en nuevas formas de planificación, integración y manejo de recursos, entre otras.

Lo dicho anteriormente significa el estudio de las diversas formas de organización, así como la gestión de los factores productivos en aspectos tales como planificación, organización, dirección, ejecución y control, para favorecer el crecimiento económico y el bienestar social de las comunidades

 Para la construcción de las áreas y líneas de investigación de cualquier programa de formación, resulta indispensable pasearse por los elementos inherentes de la realidad. De manera que en nuestro caso, se impone la consideración de varios insumos coincidentes y la razón de ser del programa de formación, lo cual se expresa en la gráfica siguiente donde se toman en cuenta los aspectos vinculados y el interés que se persigue.

Las líneas de investigación contribuyen a alcanzar ese objetivo, que no es otro que formar un nuevo ciudadano y ciudadana capaz de satisfacer necesidades colectivas y mejorar las condiciones de vida del ser humano.

A tales efectos, se parte de que lo investigativo atiende lo multidisciplinario, interdisciplinario y transdisciplinaria, entendiéndose por cada uno de ellos, lo siguiente:

Multidisciplinario: Donde los contenidos programáticos de una o varias disciplinas, se presentan como un proceso enriquecedor en el que se destacan sus aportes sobre uno o varios temas inherentes al programa de formación.

Interdisciplinario: Por cuanto se precisan elementos coincidentes entre saberes para la generación de nuevos conocimientos.

Transdisciplinario: El proceso se enriquece con la interacción de nuevos enfoques donde se destaca la apertura, el diálogo, el encuentro y la comprensión a partir de las experiencias previas.

En lo filosófico, el PNFA considera como elementos fundamentales lo referido a lo ontológico, epistemológico y axiológico en los siguientes términos:

Ontológico: En principio, resulta en los atributos que precisan lo humano, desde el punto de vista biocéntrico y en el contexto histórico–cultural, vinculado intrínsecamente con los problemas y tendencias de la nueva realidad social, teniendo en cuenta el contexto local, regional, nacional, caribeño y latinoamericano. Sin embargo, se debe tener presente que tales características aun no las poseen los participantes, empero su naturaleza le potencia la posibilidad de llegar a ser. Imponiendo a este programa la formación en lo científico con compromiso social, conforme la nueva realidad social para asumir los retos presentes y futuros de manera de transformar la realidad actual.

Epistemológico: Es una constatación cultural del presente en el terreno de las prácticas, saberes y sobre todo del pensamiento. Permite entender al proceso formativo como una práctica que ha de interactuar con lo diverso, lo diferente, lo heterogéneo, el caos, la ruptura, la incertidumbre, la crisis. Supone un pensamiento crítico y creativo para profundizar en la dimensión cognitiva y afectiva de los procesos de vida, permitiendo al ser humano una visión global e integradora de sus necesidades y su inteligencia.          

Axiológico. Referente a los principios éticos y morales que orientan el ejercicio profesional y ciudadano, a fin de confrontar constantemente, lo siguiente:

1.    Sociabilidad. La formación se desarrolla a partir de lo colectivo.

2.    Apertura. De libre interpretación y reinterpretación de las diferentes formas de pensamiento con miras a consolidarlo de una acción propia y con sentido de responsabilidad.

3.    Ubicación espaciotemporal. Que disienta de la realidad local, regional, nacional caribeña e internacional de manera de incidir en su realidad.

4.    Autonomía e independencia. De manera que él o  la participante desarrolle su aprendizaje a través del dialogo de saberes.

5.    Aceptación, responsabilidad y solidaridad. Que a partir de la diversidad, determine su propia realidad responsable de sus acciones y omisiones, con sentido colectivo y solidario.

6.    Justicia y equidad. Capaz de valorar la participación de sus congéneres a los fines de procurarle a todos y cada uno un trato justo y equitativo

Campo de investigación: Los procesos fundamentales de la nueva universidad se organizan en campos del conocimiento concebidos como grandes áreas de problemas de abordaje inter y transdisciplinarios, direccionadas por las líneas estratégicas del Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social Simón Bolívar 2007-2013, a través de las cuales confluyen los esfuerzos de las comunidades universitarias para el desarrollo de proyectos académicos en que se conjugan la formación, la creación intelectual y la vinculación social.

Áreas de investigación: Se entiende como el conjunto de esfuerzos investigativos que procuran la transferencia de conocimientos al entorno institucional, atendiendo a los principios que promueven la formación de la nueva ciudadanía con sentido ético y sensibilidad social, de carácter humanista con visión colectiva y capaz de participar efectivamente en la transformación de la sociedad.

Las mismas no se conciben de manera acabada (excluyente y exhaustiva), pues impone su revisión constante para la adecuación de los cambios políticos, económicos, sociales, culturales, científicos y tecnológicos que habrá de experimentar la región y con ella el país.

Líneas de investigación: Agrupación de un conjunto de problemas o de temas de investigación clasificado bajo una categoría común, con el propósito de ordenar y organizar el desarrollo de proyectos de investigación en un campo del conocimiento.

Programa: Conjunto de proyectos que contribuyen a la solución de un problema. Los programas se circunscriben a las líneas de investigación, haciendo énfasis en aspectos parciales o totales de una realidad.

Proyectos: Conjunto de actividades instrumentadas en procura de la búsqueda de solución a los problemas reales y sentidos en el ámbito comunal, local, regional y nacional.

Campo de investigación: Desarrollo Económico y Social

El campo al cual se suscriben las líneas  del PNFA está inserto en un modelo que permite la generación de equilibrios dinámicos entre la satisfacción de las necesidades humanas y el medio en el cual estas se manifiestan.

Las realidades actuales, enmarcadas en la evolución de la ciencia y la tecnología, han generado en la humanidad la necesidad de construir organizaciones que converjan hacia un respeto por la dignidad humana en sus más valiosos valores, encontrándose así en la construcción de tejidos sociales, mecanismo sustentables para encontrar soluciones a problemas tales como la pobreza, la contaminación, la exclusión, la gobernabilidad, entre otros, constituyéndose en abordajes que deben ser encarados con prioridad en nuestros países para el siglo XXI. De allí que, construir tramas sociales sanas, sustentadas en valores éticos, solidarios y participativos será la mejor contribución para la fundamentación de  las bases de una sociedad más humana y desarrollada.

Área: Administración para el Nuevo Modelo de Desarrollo

Si bien la administración se puede considerar una definición en construcción, la misma se aborda desde un plano integral, que se corresponde con el manejo operativo de las organizaciones; ello implica la dilucidación de una actividad organizada tanto en el ámbito público, privado o referido a los nuevos modelos organizacionales (NMO), en la cual interactúa un conjunto de recursos de manera dinámica, en lo interno y en lo externo derivando en resultados complejos que impactan en  la sociedad.

De allí la necesidad de integrar conocimientos orientados al estudio de la gestión de los procesos administrativos, preferentemente abarcando los aspectos financieros, contables, tributarios y de talento humano, así como del desarrollo organizacional como mecanismo que permita ayudar a los miembros de las organizaciones a actuar conjuntamente en la prosecución de los objetivos que le son comunes y pertinentes con el entorno.

Por otra parte, el PNFA promueve el establecimiento del nuevo modelo productivo socialista  en cuanto a las formas de relación de los individuos con los demás, con la comunidad, con la naturaleza y con los medios de producción.

Líneas de investigación:

Línea 1: Participación Social en la gestión de las organizaciones
Objetivo General	Objetivo específicos
Estimular la participación organizada para identificar y aplicar mecanismos de control que permitan identificar nuevas formas de producción y organización social, comunitaria, cooperativa de manera de alcanzar el mejoramiento individual y colectivo corresponsable.	1.   Gestionar mecanismos de participación intra y extra servicio para el seguimiento y control de lo público de manera corresponsable. 2.   Desarrollar alternativas de organización y participación como forma de intervención en los asuntos de las empresas privadas de manera de lograr la verdadera reciprocidad de los esfuerzos realizados. 3.   Propiciar mecanismos de participación social para la optimización de los procesos organizacionales en pro de la calidad del servicio.

Línea 2: Producción sostenible en los modelos productivos
Objetivo General	Objetivo específicos
Desarrollar nuevas formas de producción de bienes y servicios requeridos por toda la sociedad y de fácil distribución	1.    Impulsar  la inversión de desarrollo tecnológico a fin de disminuir el nivel de dependencia existente. 2.    Optimizar los factores de producción  para la sostenibilidad productiva en los sectores económicos. 3.    Planificar, controlar y evaluar los procesos ligados a la producción, dirigidos al desarrollo endógeno y al crecimiento sostenido de las comunidades.

	Línea 3: Construcción de un nuevo modelo que facilite la eficiencia de los procesos administrativos en el ámbito de la gestión pública
	Objetivo General	Objetivo específicos
	Desarrollar los valores socialistas mediante la conciencia colectiva a través del trabajo liberador y productivo para todos, que contribuya a erradicar la corrupción dentro de las organizaciones	1.   Fortalecer la creación del ser colectivo capaz de comprometerse con sus congéneres por un bienestar superior al individual aplicando principios de justicia y equidad de manera de satisfacer las necesidades fundamentales. 2.   Promover el trabajo liberador y productivo, mediante la superación de la subcultura de la corrupción en las instituciones a fin de que atiendan los valores supremos que permitan alcanzar la libertad, independencia, paz, solidaridad y el bien común, teniendo como eje central el trabajo liberador y productivo.
	Línea 4: Modelo de producción y consumo para el desarrollo endógeno
	Objetivo General	Objetivo específicos
	Atender  la expansión de la economía social y el modelo de apropiación de los excedentes, al tiempo de promover la creación y desarrollo de EPS y redes de economía social para el aumento de la productividad apoyando las PYMEs y las cooperativas	1.   Estimular la organización de sus congéneres para la participación de nuevas formas asociativas de producción de bienes y servicios sustentables teniendo como norte la satisfacción de las necesidades humanas, la salud de los trabajadores y trabajadoras con sentido ecológico. 2.   Promocionar la participación de los trabajadores y trabajadoras para fomentar  la cohesión de las fuerzas sociales de manera de hacerles responsables de las prácticas productivas y administrativas teniendo como ejemplo el modelo cogestionario para la toma de decisiones. 3.   Incentivar la distribución equitativa de los excedentes, tomando como eje central el trabajo sobre el capital, de manera de alcanzar la distribución de los excedentes conforme a las aportaciones de trabajadores y trabajadoras. 4.   Consolidar el carácter endógeno y de las redes industriales precisando fuentes de financiamiento y oportunidades de inversión en proyectos socio productivos con miras a determinar posibilidades de establecer redes socio productivas sustentables y ecológicas. 5.   Identificar el potencial humano y promover la vinculación y aprovechamiento incluyente de las potencialidades humanas según la realidad local, nacional, regional e internacional.
Línea 5: Sistemas de distribución y abastecimiento
Objetivo General		Objetivo específicos
Desarrollar estrategias de participación colectiva para la distribución y abastecimiento de bienes y servicios necesarios para la comunidad.		1.   Garantizar el pleno abastecimiento de la población y la seguridad alimentaria. 2.   Garantizar la distribución de bienes y servicios hasta los más recónditos lugares de la geografía venezolana. 3.   Promover el equilibrio de los bienes y servicios en el ámbito nacional. 4.   Promover la equidad en cuanto a la distribución de los bienes y servicios. 5.   Fomentar la incorporación de recursos e infraestructura tecnológica que garanticen una red de distribución y abastecimiento adaptado al nuevo modelo de desarrollo económico. 6.   Fomentar mecanismos de formación y desarrollo de las empresas de producción social en cuanto a la distribución de los excedentes.

Línea 6: Modelos Administrativos
Objetivo General	Objetivo específicos
Promover modelos administrativos que  respondan al modelo económico social.	1.     Desarrollar modelos administrativos socialistas. 2.     Promover las estructuras con base en lo colectivo. 3.     Promover el trabajo como un hecho social.

En el entendido de que las líneas de investigación es la agrupación de un conjunto de problemas o de temas de investigación, clasificados bajo una categoría común, con el propósito de ordenar y organizar el desarrollo de proyectos de investigación en un campo del conocimiento; y que dichas líneas deben estar direccionadas a la construcción, consolidación y fortalecimiento de las Políticas Públicas reflejadas en el Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social “Simón Bolívar” 20007/2013.

DESCRIPCION DE LAS LINEAS DE INVESTIGACION EN EL PNFA

Línea 1: Participación Social en la Gestión de las Organizaciones; busca  estimular la participación organizada para identificar nuevas formas de producción y  mecanismos de control en la organización social, comunitaria y cooperativa de manera de alcanzar el mejoramiento individual y colectivo corresponsable. En este sentido, para la construcción de las políticas públicas referidas a la nueva ética socialista, rescatando los valores de solidaridad aplicando principios de justicia y equidad, de manera de satisfacer necesidades fundamentales del pueblo.

Por otro lado, de acuerdo al trabajo colectivo y productivo surge la eliminación de la corrupción mediante la atención a los valores supremos del ser que permitan alcanzar la libertad, independencia, paz, solidaridad y el bien común; teniendo como eje central el trabajo liberador y productivo.

Esta línea de investigación, dentro de las políticas públicas conducentes al alcance de la Suprema Felicidad Social, trata de la consolidación del ser humano como eje central de las nuevas formas de participación para la satisfacción de las necesidades; así como la generación de los nuevos modelos de producción como política de inclusión económica y social capaces de establecer las diferencias en la clasificación del trabajo, al tiempo de propiciar la propiedad autogestionaria, asociativa y comunitaria; y en consecuencia, participar en los proyectos de desarrollo comunal, local, regional y nacional.

En lo referente al ámbito que desarrolla la política de Democracia Protagónica Revolucionaria, estimula la participación organizada para identificar y aplicar mecanismos de control que permitan identificar nuevas formas de producción y organización social, comunitaria, cooperativa de manera de alcanzar el mejoramiento individual y colectivo corresponsable y alimentar la conciencia solidaria del ciudadano de sus derechos y responsabilidades. En este sentido,  busca fortalecer y articular mecanismos internos y externos de seguimiento y control sobre la gestión pública. Participación efectiva en el sector privado y desarrolla alternativas de organización y participación como forma de intervención en los asuntos de las empresas privadas de manera de lograr la verdadera reciprocidad de los esfuerzos realizados.

Línea 2: Producción Sostenible en los Procesos Productivos, como un aporte para el desarrollo de nuevas formas de producción de bienes y servicios requeridos por toda la sociedad y de fácil distribución; en cuanto la política del Modelo Productivo Socialista, buscando fortalecer los mecanismos de creación y desarrollo de Empresas de Producción Social (EPS), de diferentes formas de propiedad social y de redes en la economía social; así como concentrar esfuerzos en las cadenas productivas con ventajas comparativa y promover el aumento de la producción, la estabilidad y sostenibilidad del gasto, el desarrollo del tejido industrial y el intercambio comercial acorde con el desarrollo agrícola endógeno.

Promover la creación de empresas de economía social y gestionarla administrativa, legal, contable, fiscal y financieramente de manera adecuada y cónsona con el desarrollo endógeno y sustentable, además de crear los espacios para evaluar las diferentes alternativas organizacionales  del modelo económico social y adecuarse a las que se ajusten a sus requerimientos y de su entorno. Incentivar la producción de bienes y/o servicios ajustados a los requerimientos de las comunidades y vinculados con los lineamientos de Estado, planificar el intercambio de bienes y servicios ajustados a las necesidades de la población, logrando así un beneficio bidireccional entre la oferta y la demanda, ajustado a parámetros de identidad, valores y principios fundamentales que rigen la ética social. Concretar intercambios en los mercados locales, regionales, nacionales e internacionales con criterio de solidaridad, cooperación, complementariedad y responsabilidad; considerando los modelos existentes en la construcción de un modelo de participación y desarrollo autóctono que potencie la toma de decisiones y se anteponga a los principios de subordinación laboral (relación de iguales).

Línea 3: Construcción de un Nuevo Modelo que facilite la eficiencia de los Procesos Administrativos en el ámbito de la Gestión Pública; tiene como norte fundamental administrar entes públicos (locales, municipales, estadales y nacionales) con conciencia socio – política y ética. Conducirse con conciencia ética y moral reflejadas en todos los escenarios, al dar cumplimiento a las normas de la organización, actuando de manera transparente y dispuesta a dar cuenta permanentemente a toda la comunidad institucional, al entorno local, regional y al ente rector. Velar, dentro de la organización, por el cumplimiento de la normativa vigente en función a preservar el ambiente, y generar cambios actitudinales en función a la conciencia ecológica en todos los escenarios donde interactúa. Promover a la administración de los recursos energéticos para impulsar la integración económica, social, cultural y política, así como la creación de modelos administrativos que garanticen el desarrollo de Venezuela como potencia mundial.

En este sentido, podrá contribuir al desarrollo autónomo y soberano del país integrado al desarrollo solidario de Latinoamérica y el Caribe, al igual que con otros polos del desarrollo, a escala mundial, en correspondencia con los principios rectores de la Alternativa Bolivariana para los pueblos de nuestra América, creación de redes de cooperación académica en el ámbito de la Administración y de centros de estudios administrativos que generen conocimientos e impacten en el desarrollo de los pueblos latinoamericanos y caribeños.

Se garantizará de ésta manera el intercambio académico y la cooperación internacional entre las instituciones de educación superior de América Latina y el Caribe académico con miras a fomentar nuestras tradiciones, la diversidad cultural, la articulación del trabajo en redes socio-productivas y la cultura ecológica, en correspondencia con los principios rectores y lineamientos esenciales del ALBA.

Línea 4: Modelo de Producción y Consumo para el Desarrollo Endógeno; se fundamenta en la satisfacción de las necesidades humanas y está dirigido a la eliminación de la división del trabajo, buscando que la riqueza y los beneficios derivados de la producción y comercialización de los bienes y servicios sea destinada a satisfacer los requerimientos básicos de la población.

Para ello, debe fomentarse el funcionamiento de un modelo de producción socialista que promueva nuevas formas de generación, apropiación y distribución de los excedentes económicos, básicamente conformados por las empresas de producción social, dedicadas a la producción de bienes y servicios, en donde el trabajo tiene significado propio, las cuales surgirán de las unidades asociativas existentes impulsando las cadenas productivas tendientes a desarrollar un nuevo modelo productivo endógeno.

Este modelo busca fomentar la creación de empresas referenciadas en el ámbito comunitario consustanciadas y comprometidas con una lógica humanista y solidaria, un modelo comprometido tanto productivo como socialmente con un entorno inmediato, cuyo principal producto es el bienestar social que satisfagan las necesidades puntuales en una comunidad especifica, crear fondos, para programas de desarrollo social que se materialicen en obras concretas a través de la llamada oferta social.

Todo este enfoque avanzara sustancialmente con la consolidación de carácter endógeno de la economía, mediante de la utilización progresiva de los recursos del país, así como la coordinación que ejecute el Estado al desarrollo regional y local, estimulando y consolidando el tejido industrial, con la aplicación de una política comercial exterior e interior consistentes con el desarrollo endógeno.

Línea 5: Sistemas de Distribución y Abastecimiento. Partiendo del hecho de que las empresas capitalistas son las grandes acaparadoras de los principales canales de distribución, esta situación de privilegio ha dado origen a la construcción de formas monopólicas para obtener beneficios desmesurados, generando desvirtuaciones del precio objetivo de los productos y servicios, deviniendo en situaciones de sobreprecios, al aprovechar la imposibilidad de consumidores para abastecerse en otros lugares, o bien, por el contrario remunerando de manera ínfima a los productores por sus bienes, aunque terminen llegando a estantes con un precio del que solo un pequeño porcentaje ha ido a los trabajadores.

El modelo propuesto, parte de la idea de un comercio justo, es decir, de un intercambio donde existe el incentivo de un beneficio razonable, pero que nunca cae en la lógica capitalista de producción mercantilizadora orientada por el máximo beneficio en el plazo más corto posible.

Conforme a lo expuesto, el desarrollo de un sistema de innovación se lograra mediante la consolidación de una estructura socio-institucional y legal, de capital social, de redes de agentes interesados, de conocimiento de las necesidades de la sociedad, de las experiencias alcanzadas y de los recursos necesarios.

La investigación y la demanda del sector productivo deben acoplarse con el fin de abaratar los costos, adaptarse a los nuevos mercados, aumentar la calidad de los productos y servicios y lograr una producción nacional eficiente.

El desarrollo y fortalecimiento de la manufactura, los servicios, así como la producción de alimentos se orientaran hacia la satisfacción básica de las necesidades humanas.

En lo referente a la producción de alimentos, como parte de la seguridad alimentaria se debe garantizar un sistema de distribución y abastecimiento en justicia social y solidaria con el pueblo.

La soberanía alimentaria implica el dominio, por parte del país, de la capacidad de producción y distribución de un conjunto significativo de los alimentos básicos que aportan una elevada proporción de los requerimientos de la población.

Línea 6: Modelos Administrativos. Se basa en el desarrollo de un nuevo modelo productivo endógeno como base económica del Socialismo del Siglo XXI y alcanzar el crecimiento sostenido, fomentando la ciencia y la tecnología al servicio del desarrollo nacional y reducir diferencias en el acceso al conocimiento; creando seguridad social y estimulo para los jóvenes que se dediquen a la investigación, potenciando las redes de conocimientos y de capacitación para el trabajo en todos lo niveles educativos, vinculando las potencialidades humanas con las necesidades nacionales y regionales con las internacionales, divulgación y adopción de las normas de calidad internacional que permitan ofrecer propuestas competitivas y de esta manera fortalecer el intercambio académico central administrativo y la cooperación internacional entre las instituciones de educación superior  de América Latina y del Caribe con miras a fomentar nuestras tradiciones, la diversidad cultural, la articulación del trabajo en redes socio productivas y la cultura ecológica, en correspondencia con los principios rectores y lineamientos esenciales del ALBA.